Le processus d’identification des Objectifs de développement durable

Lors de la Séance plénière de haut niveau de l’Assemblée générale des Nations Unies de 2010 qui avait pour but d’examiner les progrès réalisés sur les OMD, les gouvernements ont non seulement exigé l’accélération des progrès quant à la réalisation des OMD, mais aussi la nécessité d’adopter de nouvelles approches pour faire avancer le programme des Nations Unies pour le développement de l’après-2015.

La Conférence des Nations Unies sur le développement durable (Rio+20) de juin 2012 a amorcé un processus intergouvernemental pour définir les Objectifs de développement durable (ODD). La nécessité de créer un groupe de travail ouvert y avait été évoquée en vue de développer des objectifs de développement durable qui seraient ensuite approuvés par l’Assemblée générale des Nations Unies en 2015.

Composé de 30 membres, le Groupe de travail ouvert (GTO) a été établi en janvier 2013 et incluait des représentants nommés par les États membres des cinq groupes régionaux des Nations Unies. Les États membres ont alors décidé d’avoir recours à un système de représentation novateur et équitable selon lequel la plupart des sièges du GTO seraient partagés par plusieurs pays.

Le Secrétaire général de l’ONU a apporté la première contribution au travail du groupe en consultation avec les gouvernements nationaux. Pour soutenir le GTO, une équipe d’assistance technique inter-agences sur les ODD a été mise en place sous l’égide de l’Équipe spéciale du système des Nations Unies sur le programme des Nations Unies pour le développement de l’après-2015. L’Équipe spéciale du système des Nations Unies a préparé les notes de synthèse sur les thèmes abordés par le GTO. ONU Femmes est membre de l’Équipe spéciale.

Le GTO a organisé huit séances qui ont couvert un large éventail de questions, de l’éradication de la pauvreté, la sécurité alimentaire, l’accès à l’eau et à l’assainissement, l’emploi, la santé, les questions de politique macroéconomique, les moyens de mise en œuvre, la production et la consommation durables, aux droits humains, à l’égalité des sexes, à la prévention des conflits et à la consolidation de la paix post-conflit. En septembre 2014, le GTO a soumis son rapport – qui comportait une proposition d’ODD – lors de la 68e session de l’Assemblée générale des Nations Unies.

Cette proposition spécifiait que les ODD devraient :

• aborder et incorporer de manière équilibrée l’ensemble des trois dimensions du développement durable (économique, sociale et environnementale) ainsi que leurs interconnexions ; 
• s’appuyer sur les engagements déjà formulés et contribuer à la mise en œuvre complète des résultats de tous les sommets principaux ayant trait aux domaines économiques, sociaux et environnementaux, y compris le document final de la conférence de Rio+20 ; 
• être concis, axés sur l’action, faciles à communiquer, limités en nombre, ambitieux, de nature internationale et pouvant être appliqués de manière universelle à l’ensemble des pays ; et
• être cohérents avec le Programme des Nations Unies pour le développement de l’après-2015 et intégrés à celui-ci. 

L’Assemblée générale des Nations Unies a adopté une résolution stipulant que le rapport du GTO constituerait le fondement principal de l’intégration des ODD au programme de développement de l’après-2015.

Le Secrétaire général a soumis en 2014 un rapport de synthèse à l’Assemblée générale sur les contributions au programme de développement de l’après-2015.

L’Assemblée générale a mené les huit séances de négociations intergouvernementales facilitées par les Représentants permanents de l’Irlande et du Kenya entre janvier et août 2015. ONU Femmes a suivi ces séances de près et a délivré une série de messages clés adaptés au thème central de chaque séance pour soutenir les négociations et souligner l’importance d’aborder la question de l’égalité des sexes dans toutes les parties du document final. Lors de la séance finale du 2 août, l’avant-projet de document final « Transformer notre monde : programme de développement durable d’ici 2030 » a été présenté et approuvé par consensus. Il présente 17 objectifs de développement durables (ODD) et 169 cibles. Il sera formellement adopté par les cheffes et chefs d’état lors du Sommet des Nations Unies en vue de l’adoption du programme de développement de l’après-2015 qui se tiendra à New York du 25 au 27 septembre 2015.

Pour s’accorder sur la manière de suivre les progrès réalisés pour chacun des 17 objectifs de développement durable, un groupe d’experts inter-agences pour les Indicateurs sur les Objectifs de développement durable a été établi. Sa première réunion a eu lieu en juin 2015 et sa proposition finale sera soumise à l’approbation de la Commission statistique lors de la 47e session de la Commission, en mars 2016.